Ustawa, na podstawie której gminy pobierały pieniądze za opiekę przedszkolną, była nieprecyzyjna, a MEN zamiast ją zmienić, uczył urzędników, jak omijać przepisy i jednak pobierać opłaty - napisano w gazecie ,,Metro".

Uchwała powinna precyzyjnie określać poszczególne świadczenia przekraczające podstawę programową oferowane przez przedszkole publiczne, a także co składa się na każde z tych świadczeń. Organ samorządu terytorialnego, ustanawiając opłatę powinien określić jej wysokość za każde ze świadczeń z osobna. Sposób ustalenia odpłatności powinien być przekonujący, oparty na kalkulacji ekonomicznej, a argumentacja za nim przemawiająca racjonalna i stosownie uzasadniona. Brak czytelności co do zakresu dodatkowych świadczeń opiekuńczo-wychowawczych i odpowiadającej im opłaty, pozbawia rodziców dzieci, przy podejmowaniu decyzji w kwestii korzystania z usług przedszkola, możliwości dokonania rzetelnej oceny w tym zakresie.
Wprowadzenie w uchwale będącej aktem prawa miejscowego uregulowań sformułowanych w sposób trudny do jednoznacznego odczytania stanowi istotne naruszenie prawa.

Obecna Ustawa o przedszkolach ciągle pozwalała gminom samodzielnie uchwalać wysokość opłat za opiekę przedszkolną pod warunkiem, że nie biorą pieniędzy za to, co mieści się w podstawie programowej. Radni z Nowej Soli uznali, że skoro MEN wymaga, by podstawę realizować przez 5 godzin dziennie, to za resztę czasu spędzanego przez dziecko w przedszkolu można brać pieniądze. Rodzice wykazali jednak przed sądem, że podstawa programowa realizowana jest też między 5 a 8 godziną pobytu dziecka w przedszkolu i wygrali.

Obecnie Stanowisko ministerstwa ulega zmianom. Urzędnicy zapewnia,ją że wprowadzą zmiany w przepisach, które skończą spór interpretacyjny na temat opłat za pobyt dzieci w przedszkolach publicznych przekraczający 5 godzin dziennie. Minister Katarzyna Hall powiedziała Gazecie Prawnej, że chce, aby została wyraźnie oddzielona funkcja edukacyjna przedszkola realizowana przez samorządy, jako bezpłatna od dodatkowej, za którą rodzice mogą płacić.

Resort planuje znowelizować rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół. Eksperci podkreślają jednak, że zmian wymaga też ustawa o systemie oświaty. Bożena Skomorowska z MEN zaznacza, że prowadzona już jest analiza prawna wszystkich przepisów. Dopiero ona wykaże, czy wystarczy tylko wprowadzić zmiany w rozporządzeniu, czy konieczna będzie nowelizacja ustawy.